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3、募资用途以新增为主，建制县推行地方债置换隐性债务，置换债仍有少量发行按地方债募集资金用途，2019年发行新增债券30561亿元，占当年发行的地方债之比为70.06%，其中新增一般债券9074亿元，新增专项债券21487亿元；发行再融资债券11484亿元，占当年发行的地方债之比为26.32%；发行置换债券1579亿元，占当年发行的地方债之比为3.62%。2019年新增地方债限额30800亿元，实际发行占限额之比为99.22%，其中，一般债券完成限额的97.57%，专项债券完成限额的99.94%，相对专项债券，一般债券剩余额度占比较多。2019年地方债到期偿还额为13，151.87亿元，再融资债券占到期偿还额之比为87.32%。2019年仍有1579亿元的置换债发行，主要是贵州、湖南等地区推出建制县试点地方债置换隐性债务。据报道，在2019年化解隐性债务实践中，监管部门推出建制县隐性债务化解试点方案，具体而言，地方政府向监管部门上报方案，批准后即可纳入试点，纳入试点后可发行地方政府债券（省代发）置换部分隐性债务，纳入试点的主要是贵州、云南、湖南、甘肃、内蒙古、辽宁六省部分县市。

（九）负责审核并汇总编制全国国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算制度和办法，收取中央本级企业国有资本收益。负责制定并组织实施企业财务制度。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。（十）负责审核并汇总编制全国社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。

（来源：华尔街日报中文网）责任编辑：霍琦欧阳永明称，2018年金融市场呈现了几个显著的特征：1． 人工智能技术在金融场景更好的落地。活体识别技术等生物识别的技术已经普遍应用，人脸支付等也成为市场热点。2． 金融监管进一步细化、强化。对于粗狂型企业，大批量的死去或者退出市场，而合规、开放且风控能力强的企业，逐步形成了头部，市场向头部的聚集也在进一步加速；3． 大数据风控服务商开始面临洗牌。机构对于选择风控服务商的视角也在修正，合规、效果、稳定且持续能更新，已经成为了大家的共识。

有了重重安全措施的保护，又是在天气正常的夜晚进行降落，却险些造成空难，不由让人深思原因。根据笔者经验，较大概率是两方面因素，一是飞机操控有问题或有机械故障；二是飞行员操作失误导致下降速率与降落速度过高，由此引发重着陆与高速刹车过热起火。除此之外，事发航空公司俄罗斯蓝天航空，在一众俄罗斯航空公司中也属于安全记录较差的那一类。

（四）条法司。起草有关法律、行政法规草案和规章。承担机关有关规范性文件合法性审查工作。组织财政普法工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作。（五）税政司。组织起草税收法律、行政法规草案及实施细则。提出税种增减、税目税率调整、减免税等建议和税收政策调整方案。承担涉外税收谈判相关工作，拟订国际税收协议和协定范本。开展税源调查分析。组织拟订政府非税收入管理制度和政策，承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。

文 |张仲麟编辑 | 李浩然 瞭望智库本文为瞭望智库原创文章，如需转载请在文前注明来源瞭望智库（zhczyj）及作者信息，否则将严格追究法律责任。1起落架刹车系统为何起火？先来分析下俄罗斯民航9月份的两起事故是怎么发生的。首先是9月25日的“起落架刹车系统起火事故”。