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1999年7月1日,《证券法》正式实施,A股从此有法可依。从那时起,中国资本市场开始进入真正的创新阶段。2005年“五一节”前正式启动的股权分置改革,便是A股资本市场首次超大规模的创新尝试。当时最大的问题是,该以怎么样的方式来进行股改?1300余家上市公司的情况千差万别,注定了只能用市场化的方式解决。而证监会的股改思路就是三句话——“统一组织,分散决策、分类表决”。既然无法规定非流通股东向流通股东补偿多少,那只能由非流通股股东与流通股股东直接交流,找到利益的平衡点。由此,改革方案要在股东大会通过,必须满足两个“三分之二”:一是参加表决的股东所持表决权的三分之二以上通过,二是流通股股东所持表决权的三分之二以上通过。后一个三分之二,即出于保证中小股东权利不被大股东侵犯。

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